“十五五”县域经济破题的思路和方向

“十五五”县域经济破题的思路和方向

县域经济总体来看基础弱、底子薄、发展水平不高，同质化严重。破解县域经济发展困境，立足资源禀赋，因地制宜是根本，但如何落实是重点。“十五五”期间，破解县域经济发展难题，可以从以下几方面来着手。

推进新型工业化是重点。在当前经济发展面临全面转型升级的特殊时期，县域经济不能继续发展落后产能，要以发展新质生产力为导向，以技术攻关和科技成果转化为抓手，不断推动传统产业改造升级，积极发展新产业、新模式、新业态。重点以开发区、工业园区为载体，瞄准关键领域、关键行业，优化调整主导产业定位和空间布局，围绕产业链关键节点，打造一批具有地方特色的先进制造业和战略性新兴产业集群。

发展现代服务业是根本。现代服务业是拉动消费、提振内需的最有效手段。“十五五”时期，县域服务业发展要以产业深度融合为抓手，一方面结合工农业需求，积极推动研发设计、仓储物流、生产性租赁等生产性服务业发展；另一方面要结合人民群众日常生活需求，大力发展商贸服务、文化、旅游、健康等生活性服务业。通过产品、业态和模式创新，结合消费促进活动实现提振内需的目的。

改革创新激发活力是关键。县域经济发展相对落后的原因，理念落后是关键。“十五五”县域经济发展要以二十届三中全会精神为指导，通过学习先进地区经验和自我探索，重点在要素市场改革、管理体制改革、经营体制改革等方面改革创新，主动破解县域经济引人难、留人难、转型升级缺乏支撑等难题，引导各类资源、要素向县域集中，激发县域经济发展活力。

谋划实施重大项目是保障。规划落地实施需要项目来做支撑。“十五五”县域规划编制，要重点围绕产业招引培育和基础设施补短板强弱项等方面，谋划一批投资体量大、带动作用强、效果发挥好的大项目好项目，构建高水平“十五五”规划项目库，以此推动“十五五”规划落地实施和经济社会高质量发展。