简谈中国特有的行政单位“地级市”

简谈中国特有的行政单位“地级市”

一，地级市的来由

什么是地级市？1982年地区和市合并是为地级市。地级市相当于明清时代的府。也就是说地级市本质就不是某一个城市。而是一个省辖市管理一个地区的几个县，几十乡镇和几百上千的村的集合。

至于为什么我国逐步用地级市取代过去的地区，专区，那是因为随着改革开放城市设区市(如今的地级市市区)在发展上迅速碾压县城。县成了所在地区中心城市的附庸，省管县也就逐步消亡了。

二，地级市是否违宪

因为解放初实行了省—县—乡三级制。而在地级市成了二级行政区主流的时候确实在宪法上没有明确体现。但这一说法在2015年3月15日地方立法权(之前只有直辖市，副省，省会和较大的市）扩至所有全国设区市之后，地级市也就拥有了“合法地位”，不再为人诟病“其位不正”了。

三，地级市的整合有意义吗？

网上经常有这样的说法，我省地级市太多了，所以地级市体量偏小。或者说那几个地级市合并就能和某某市抗衡了。

任何地级市都不是随随便便就设立的。全国294个地级市，能够成为这么大国家的地区中心都是佼佼者。两个以上的地级市如果合并实际等同两个地区合并。其结果最终就是互相内耗。因为地级市的资源是有限的。两个地级市的中心城区如果不是无缝对接那最终只能是账面游戏。如果三个地级市合并那就更没意义了。

七普以后你其实会发现，大多数普通地级市连本地区的人口都无法完全吸附，更不用说合并另外一个地区。这等同是你公司勉强维持略有盈余的非要和一个差不多的公司合并。而且那家公司和你还隔了几十公里甚至上百公里。

四，地级市的未来

省会以下皆蝼蚁。除了苏锡佛莞四大金刚，地级市是不可能有机会和省会相提并论了。(个别弱省会除外)，事实上即使昆明这样不太起眼的中等省会其体量已经不是普通地级市能企及的。市区实打实的400万人口。各类配套机构。聚集了一个省绝大多数的高净值群体和优质资源。而国内目前地级市的平均人口大致也就是400到500万。这还是算上县城，乡镇。一个城区人口能有100万的纯市民的地级市在地级市行列已经能算中上了。

随着强省会的回归，某一天地级市降格也不是什么稀罕事。巢湖，莱芜，谁是下一个呢？