社区新组织法解读⑫ 居委会职责从“六”升级到“九”
上个月28号，新修订的《中华人民共和国城市社区居委会组织法》正式发布。近期本栏《社区新组织法应知》将会连续42期，逐条详细解读修订后的居委会组织法，今天我们继续学习新法的第10条，关于居委会职责。欢迎朋友们一起学习了解。
2025 年修订版第10条将居委会职责从 2018 年版的 6 项扩充至 9 项，还补充了民族团结相关内容。看似只是 清单变长”，实则是把基层治理中“该管没明确”“想管没依据”的事，都变成了法定责任。
下面我们来一一对照看看居委会工作的“新使命”与 老根基”。
修订保留了居委会的4项核心职责
2025 年版第十条保留了 2018 年版第三条中 4 项核心任务，这些职责是居委会服务居民的基础所在。
2018 年版“办理本居住地区居民的公共事务和公益事业”，在 2025 年版中延续为“办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展便民利民的社区服务活动”，核心服务属性未变。
2018 年版“调解民间纠纷”的职责，在 2025 年版中明确为“调解民间纠纷，促进家庭和睦、邻里和谐、社区安宁”，保持了邻里矛盾化解的核心功能。
2018 年版“协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作”，在 2025 年版中概括为“协助人民政府或者街道办事处做好与居民利益有关的其他工作”，保留了协助政府履职的核心定位。
2018 年版 “向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议”，在 2025 年版中完整保留，持续发挥居民与政府的沟通桥梁作用。
修订优化调整了居委会的2项履职内容
2025年版对 2018 年版的 2 项职责进行了细化拓展，让履职更贴合现实需求。
2018 年版 维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动”，在 2025 年版中拆分为两项更具体的职责：一是 “宣传宪法、法律、法规，宣传党和国家的政策，支持和推动居民履行法律规定的义务，维护居民的合法权益”，强化了政策法律宣传的针对性；二是“支持和引导居民践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，倡导良好社会风俗和文明健康、绿色环保的生活方式”，丰富了精神文明建设的时代内涵。
另一项调整是 2018 年版“协助维护社会治安”，在 2025 年版中拓展为 “协助维护社会治安，组织居民参与群防群治，协助处理信访事项和协调化解矛盾纠纷，协助做好社区矫正工作和刑满释放人员帮教工作，协助做好突发事件应对工作”，新增了信访处理、特殊人群帮教、应急处置等现实急需的履职内容。
修订新增了居委会3条半时代职责
2025年版在原有 6 条基础上新增 3 条半职责，精准回应新时代社区治理痛点。
第一条新增职责是“支持和引导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量参与社区治理，提供社区服务”，破解了社区服务力量不足的难题。
第二条新增职责是“指导和协助设立业主大会和选举业主委员会，协助指导和监督业主大会和业主委员会依法履行职责，协助调解物业纠纷”，直击当前物业矛盾频发的治理难点。
第三条新增职责是通过细化原有公共事务服务，明确 “关心关爱老年人、儿童、残疾人和困难居民”，回应人口结构变化带来的特殊群体服务需求。
最后“半条”新增职责是“多民族居住地区的居民委员会，应当支持和引导居民增进团结、互相尊重、互相帮助”，专门针对多民族社区治理作出补充，让职责覆盖更全面。
此次职责修订是顺应基层治理新形势的必然调整。从治理需求来看，随着城市化进程加快，物业纠纷、特殊人群服务、应急处置等新问题不断涌现，原有职责已难以覆盖，新增和调整条款让居委会履职有了明确依据。
从服务供给来看，单纯依靠居委会自身力量已无法满足居民多样化需求，引导社会力量参与是整合资源、提升服务效能的有效路径。
从时代要求来看，践行核心价值观、铸牢中华民族共同体意识、应对人口老龄化等，都是当前基层治理的重要任务，需要通过法律修订将其纳入居委会常规职责。
同时，修订也落实了为基层减负的要求，通过明确职责边界和补充保障措施，让居委会能集中精力做好居民服务。
明天我们继续学习新组织法的第11条，关于居委会成员方面的规定，欢迎朋友们一起探讨学习。
