信访干部被判敲诈勒索罪服刑4年喊冤 当事人：曾和同事举报局长
2月15日，欢庆的春节氛围彻底落下了帷幕。在四川省南充市的家中，42岁的王荣华打开了一个老旧的20寸红色登机箱，从里面拿出一摞摞A4纸，出狱后从法院复印的案卷材料，为喊冤整理的近600页申诉材料，铺了满地。
纸面上的内容，都指向同一个案件。
王荣华是南充市信访局副主任科员，四川大学法学专业研究生。2018年3月，他和同事彭某某一起去纪委并在网上发帖，举报时任信访局局长的王某弄虚作假、纵容下属虚假报账、公车私用等问题。此后3个月里，他获得单位账户打来的预支差旅、公伤补助和单位借款，共计30万元。彭某某则获得王某通过王荣华转交的“提拔保证金”20万元。
2018年8月25日，局长王某报警称，彭某某和王荣华网上发帖举报并要挟他拿出20万元解决。当年的9月3日和4日，王荣华和彭某某分别从单位被警方带走调查，后又取保候审。王荣华被抓当日，彭某某将钱退还给了王某。2019年10月，解除取保候审7个月后，王荣华单独被抓，被判敲诈勒索罪服刑4年。
2018年至今的6年多来，王荣华持续喊冤。王荣华说，王某报案称被要挟的20万元，他只是代为保管，并转交给了彭某某，“检察院指控我拿到的钱通过要挟索取的，网络举报贪腐难道是要挟？30万预支和借款我都打了借条，且从来没说过不还，怎么成了敲诈勒索？”
和同事一起举报局长
2006年，王荣华考入南充市信访局工作，2009年到2013年，他曾被多次推荐到省级单位挂职锻炼。
王荣华说，彭某某在南充市信访局担任办公室副主任兼出纳。2017年，局长王某带队去北京出差，回来拿票据报账时，票据中有租车、租赁办公室等费用，“我们有驻京办，根本不用租这些。彭在给他们报销时发现了这些虚假报账，又加上王局长乱搞人事提拔，于是2018年3月，彭决定向市纪委举报王局长。”王荣华说，此后彭某某去省纪检部门举报时，他也一同参与了举报。
2018年4月18日晚，王荣华和彭某某在市信访局二楼办公室，撞见了同事针对举报内容修改票据，双方发生冲突后，二人连夜前往北京，第二天他们将举报材料递交中纪委后，返回南充。
“在举报的整个过程中，我们也持续在网络上发帖，希望引起有关部门重视，对涉嫌存在贪腐的领导进行调查。”王荣华说。
在参与举报局长王某之前，王荣华与单位也存在一些经济纠纷。
2010年到2012年，他在省级单位挂职锻炼期间，原定的每天230元补助，突然变成了26元，而跟他同时期在省级单位挂职锻炼的同事刘某，一直执行的都是230元的补助标准。14个月的差旅费差额有8万多元，王荣华觉得很不公平。此外，挂职期间，王荣华在外租房时被他人殴打，他认为是因公负伤，可单位始终未认定并发放补贴。
基于这两方面原因，王荣华多次找到上级单位反映投诉。
2014年10月20日，信访局班子会议决定，根据民政部《伤残抚恤管理办法》（民政部第50号）第四条、四川省高级人民法院川高法（2009）600号第十九条之规定，同意认定王荣华同志为因公负伤。
2015年5月，南充市信访局班子会议研究，向王荣华发放了8个月的差旅费差额48060元。
仨月从单位借款30万元
“2018年从北京举报回来后，王局长一直想找我们谈，彭不理他，他就天天找我，关怀我生活中的困难。”王荣华说，他患有肝病，需要常年吃昂贵的进口抗病毒药物，而他的女儿患有先天性重复肾和肾囊肿，2017年，他和爱人曾请假陪女儿前往美国治疗，花了一百多万元，“我们家3个小孩，我和大女儿都有病，经济上确实困难。”
2018年5月8日，南充市信访局作出了一份《关于王荣华问题的专此报告》。该报告显示，信访局未补发王荣华其余6个月的差旅费，同时，应向王荣华支付7个月本人工资的伤残待遇和后续治疗费用等。
因为上述“专此报告”确认单位欠付他款项，2018年5月中旬，因为还信用贷款，王荣华向局长王某提出向单位借支差旅费和伤残补助8万元。
经王某同意后，5月30日，王荣华收到单位账户打来的“支王荣华差旅费补差”3万元；6月14日，他收到单位账户打来的“预支补发王荣华差旅费”5万元。
7月11日和8月9日，他因自己肝病复查和女儿美国复查，向单位借款，分别收到单位账户打来的“借支费用”2万元、“支王某局长签字同意借款”20万元。
“和单位的这些借款我都是打了借条的。”王荣华说，除了这些钱，还有一笔2万元是民政部门审批走流程给的医疗补助款2万元，一笔9000元是信访局给的职工生病慰问金，“我一共收到32.9万元，其中30万元是借款。”
王荣华说，南充纪检部门曾对局长王某进行调查，并在信访局开大会，现场宣读调查处理结果。在王荣华提供的会议录音中，提到王局长为平息对其个人的举报，违规批准单位借款，给予党内严重警告处理。2月16日，记者从知情人士处证实了这份录音的真实性。
代收20万元“保证金”
王荣华说，向单位借款的事情并不违规，2010年他因出差向单位借款5000元，2016年，因女儿看病经济困难，他向单位提出借款10万元，但最终当时的局长只批了2万元。
王荣华知道，王某能够痛快地批复借出这些款项，是要让他当“和事佬”，说服彭某某不要再继续举报，“王局长通过单位帮了我，我很感激，我可以帮忙劝劝，但彭的思想我左右不了。”
王荣华称，局长王某为了不让彭某某继续反映问题，曾许诺让彭某某升职。2018年8月，王某与王荣华沟通，称彭某某不接他电话，询问如何能够取得彭某某信任，王荣华给出的建议是“你干脆用信用卡担保或保证人模式吧”。
当年8月18日12时9分，王某通过短信给王荣华发了条消息：“经彭某某同意，由王荣华代收王某交来保证金转账20万元。若9月5日前彭某某当选为办公室主任，则退款，否则此款由王荣华交彭某某所有。”
王荣华短信回复说：“我只是替王某局长保管此款。”而后，王某回说：“兄弟辛苦了！你要把这个事情做好，叫彭某某该删的删了，哥压力大！”
当天，王荣华收到王某微信转账5万元，又收到王某同学李某银行转账15万元。2018年8月21日，王荣华通过手机银行将20万元转到了彭某某账户上。
彭某某收到20万转账4天后，王某前往公安局报案，称2018年4月份以来，彭某某、王荣华多次将单位报销发票发到互联网上，造成严重影响，并多次要挟他给二人升职加薪，后升职无望，又被要挟拿20万元解决。
2018年9月3日，王荣华在单位被公安机关带走，当天彭某某将20万元分4笔退还给了王某。9月4日，彭某某也在单位被公安机关带走调查。尔后，二人均被取保候审。2019年3月，王荣华被解除取保候审。
被判敲诈勒索服刑4年持续喊冤
“取保候审期间，我仍然在网上实名举报，那时候我主要举报的是公安乱抓人和纪委通风报信。”2019年10月，王荣华单独被抓，并被正式批捕，原因仍是2018年王某的报案。
2021年10月29日，南充顺庆区法院判决王荣华犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑6年，并处罚金5万元。王荣华不服上诉，2022年12月29日，南充市中院判王荣华犯敲诈勒索罪，撤销该案一审判决，判王荣华有期徒刑4年，并处罚金4万元。
法院认为，王荣华领取的差旅费、公伤补助、医疗救助等费用，都是通过胁迫、恐吓局长王某换来的，借条上没有载明还款时间和还款方式，没有还款实际行动，主观具有非法占有目的，构成敲诈勒索。
“王局长报案时，我借的20万，才刚拿到手十来天。我怎么可能刚借出来就开始还款呢？那我还借钱干吗呢。我的所有借款和预支，都向单位和局长打了借条的。政府单位财政每年都要审计，打了借条的借款，我是赖不掉的。”王荣华说着，拿出了案卷中时任信访局副局长陈某某的警方笔录，陈某某在笔录中提到，王某在局长会议上讨论王荣华借款一事，安排陈某某督促还款，会后陈某某找到王荣华，王荣华承认借款并表示愿意积极还款。
在王某的报案笔录中，王某称是王荣华和彭某某向他索要钱款，且是在王荣华逼迫下才签字同意单位借款，但王荣华说：“我拿到的所有借款和彭拿到的20万，都是王局长主动提出的。”
2018年9月4日凌晨，彭某某第一次被带走调查后，彭某某曾给王荣华父亲发来短信，短信中，彭某某说：“王叔，你相信我，我相信王荣华，我们没做错事，我们拒绝了王某给钱，是王某多次主动提出……”
王荣华告诉记者：“2018年彭在公安的笔录里说的都是王局长主动要借钱给我，2019年我再次被抓后，彭在公安机关的笔录就都变了，说王局长给钱是我提出的，还说我跟他说不会还单位借款。”
申诉被驳回仍会继续找下去
关于举报王某和钱款前后说法不同等情况，2月15日，津云新闻记者多次拨打彭某某的两部电话，始终无人接听，当天下午记者前往彭某某家，敲门后，彭某某的孩子表示父亲不在家，在家的其他家长也不愿接受采访。
离开小区前，记者在彭某某家小区的一侧大门旁，找到了彭某某的车辆。“自从我出狱后，我给他打电话他从来不接，有一次给我打回来，一听我的声音，他就挂断了。”王荣华说完，又两次拨打彭某某的电话，均没有人接听。
如今，王某已经转任南充市某市级部门局长。2月18日，津云新闻记者联系了王某。王某称目前他已经调离了南充市信访局，而且该案已经有法院判决，申诉也被驳回了，一切按照法院判决为准。对于钱款到底是他主动提出借和给的，还是王荣华要挟索要等一系列问题，王某并没有回应。
2023年6月，南充市中级人民法院驳回了王荣华的申诉，理由是王荣华在领取8个月的差旅费补助时，结算单上写着“此为终结解决方案，王荣华承诺不再因此主张诉求”的字样上有捺印，并且通过王荣华和王某的聊天记录，能够证明王某受到王荣华要挟。
但针对这些驳回理由，王荣华说结算单他只在下方签名捺印，他签字时，结算单上并没有那句承诺。除此之外，被放入案卷中的他和王某的聊天记录并不全，2018年9月4日被取保候审后，王荣华通过云端下载了他手机上的所有聊天记录，经过对比，卷宗中少了多日的聊天记录。
去年11月12日，四川高院也驳回了他的申诉。除了南充中院的理由外，四川高院认为他两次以个人治病、经济困难为由借款，但经过查询，2018年8月19日，他的银行卡中有40余万元，且彭某某称，曾听他说过不会归还单位钱款，所以王荣华申诉说自己不具有非法占有目的，并不成立。
“这40多万元，有20万是我向单位的借款，还有20万是王局长打给我，我还没有打给彭的钱。”王荣华说。
出狱一年多来，王荣华每天都会翻开自己案子的卷宗，逐页细读，发现问题后马上用铅笔圈出来，然后整理到自己的申诉材料上，王荣华说，虽然两次申诉都被驳回，但他会按照正常流程，逐级地一直找下去。
（津云新闻记者 鲍燕 发自四川南充）
来源：津云
