李连杰被质疑“假慈善真敛财” 我们的捐款都去哪儿了？
4月22日，四月网发布微博，称李连杰壹基金在雅安地震中收了近4亿元的捐款，但仅拨付4000多万，质疑李连杰贪污雅安地震3亿捐款。此消息一公布，便引起了轩然大波。网友纷纷加入讨论发表自己的看法，有支持壹基金的，同时也产生了更多质疑的声音。
近年来，公募基金的事件不断，在宋庆龄基金会“善款放贷“、红十字的丑闻事件、李亚鹏的嫣然基金被质疑侵吞善款……，公益基金仿佛与“假慈善真敛财”挂上了钩，人们的不满在阴影中逐渐积蓄，公众对于基金会的信任岌岌可危。
◆信任危机直接影响社会捐赠总量
前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国基金会持续运营及发展模式分析报告》显示，2004年《基金会管理条例》的颁布，推动非公募基金会快速增长，2005年以后非公募基金会的年增长率都在30%以上，而同期公募基金会的年增长率在10%左右。截至2013年底，全国共有基金会3554个。
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而在社会捐赠方面，由于2011年以来，多家基金会连续发生负面事件，质疑声众多。媒体连篇累牍的负面报道，让基金会陷入“信任危机”，从而导致不少基金会行业募捐困难。根据民政部数据显示，2011年各类基金会接受捐赠同比下降1.03%，各级慈善会接受捐赠下降15.9%。
2012年，我国社会捐赠总量（含我国接收国内外社会各界的款物捐赠）共计约817亿元，与2011年度相比，全国接收捐赠额减少28亿元，同比减少3.31%，这也是我国接收捐赠额连续两年下降。
2013年，基金会的负面新闻鲜有耳闻，社会捐赠也有所上升，社会捐赠总量接近1000亿元。
图表：2007-2013年中国慈善捐赠总量（单位：亿元）
资料来源：中华慈善捐赠信息中心前瞻产业研究院基金会研究小组整
◆公募基金会捐赠排名发生变化
从近两年中国公募基金会捐赠收入排名来看，中国红十字会由于受一系列丑闻的影响，已淡出前10名。
红十字会从“天价帐篷”到“天价餐费”再到“郭美美事件”，以及新近被牵扯进来、频频辟谣却依旧无法抽身逃出的网络热议。2012年红十字会收入数显了明显下滑，收入的下降，主要来自社会捐赠收入。据统计2012年度，红总会社会捐赠收入为4亿元人民币，比上一年度下降了1.5亿元。
图表：2011-2012年中国公募基金会捐赠收入TOP10比较（单位：亿元）
资料来源：基金会中心网前瞻产业研究院基金会研究小组整理
◆反思：不成熟的中国慈善业
纵观近些年发展情况来看，中国的慈善会，都或多或少地被质疑过。就在今年3月份，崔永元宣布将其2亿的广告代言费捐给自己的基金会后不久，其公益基金遭到了举报，称其涉嫌违法违规，导致崔永元“心里有点凉，不想捐了”。
前瞻网基金会行业研究报告分析认为，中国现阶段的慈善事业相当于100多年前的美国，还处于一种粗放、随意性的起步阶段。体制不完善、法规政策的滞后是制约中国慈善事业发展最主要的障碍。公开透明已经成为公众对公益慈善行业信任的焦点，也是公益慈善行业必须迈过去的一道坎。
本文作者：孙海红（前瞻网资深产业研究员、分析师）
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