彩民5年弃奖83亿，彩票发行为何不实名制？

彩民5年弃奖83亿，彩票发行为何不实名制？

□徐林生

日前，财政部发布《2023年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告》，其中一项数据格外引人注目：逾期未兑奖奖金。《公告》显示，2023年逾期未兑奖奖金达17.78亿。据统计，2019年至2023年，全国彩民年均弃奖16.6亿，5年合计弃奖83.77亿。（9月8日广西新闻网）

近年来，每年8月财政部循例发布公告，介绍上年度年彩票公益金筹集分配及安排使用情况，包括弃奖金额。数据显示，与过去5年彩票销售总金额相比，弃奖83亿占比不算大，但绝对值堪称“天量”，特别是对弃领大奖彩民而言，错失的可能是千载难逢的“改命”机会，十分惋惜。

现实中，彩民弃奖不是新鲜事，几乎每期彩票都有彩民弃奖，只是金额大小有异，少则5元、多则千万以上。据了解，去年单注彩票最高弃奖金额为1835万，发生在云南昆明。不过，这并非彩票发行史上最大笔弃奖，2020年1月18日大乐透第20008期开奖，石家庄一注彩票中奖3600万，但中奖彩民“千呼万唤”未出现，成为全国迄今最大弃奖事件。

彩民弃奖，原因主要有两点：一是中奖金额太小，彩民懒得去彩票店领奖；二是彩票不慎遗失或未及时核对中奖信息，不知道彩票中奖。大额彩金被弃领，显然不可能彩民“懒得领奖”。导致彩民大量弃奖的根本原因还在于，彩票发行机构缺乏主动向彩民推送中奖信息的意愿、手段和机制，造成许多“马大哈”彩民，与大奖“擦肩而过”。

每当有彩民弃领大奖信息，总有声音呼吁实行彩票实名制，近日又有网友“旧事重提”。彩票实名制是指彩民购买彩票时，以自愿方式将真实姓名、联系方式等信息登记在彩票销售终端上。这种情况下，彩票开奖后，发行机构可自动向彩民手机推送开奖号码和中奖信息，可有效避免弃奖、冒领、弄虚作假、洗钱等情况，还可杜绝未成年人购买彩票，一举多得。

有观点认为，彩票实名制存在泄露个人信息风险。事实上，如今交通出行、看病就医、外出旅游、参观博物馆、甚至看演唱会等，都要求实名预约或购票，并未发生重大公民信息泄露事件，表明相关监管机制和技术“防火墙”越来越可靠，可最大程度保障公民信息安全。还担心实名购彩泄露隐私，近乎杞人忧天。

彩票兑奖与销售一样，都是彩票发行工作的重要组成部分，二者互相影响，不可偏废。未兑奖金长期居高不下，给一些彩民带来重大损失，也有违彩票发行初衷。有关部门应当积极回应民意关切，与时俱进，排除利益羁绊，勇于担当作为，大胆推行彩票实名制。大数据时代，数字人民币都来了，彩民须自主核对中奖信息的“老黄历”该翻篇了，年均弃奖10多亿的“残忍”现实是时候改变了。